月份:2019年12月

刑事诉讼规则修订:实行非法证据排除 防刑讯逼供

刑事诉讼规则修订:实行非法证据排除 防刑讯逼供

  12月30日电 最高人民检察院12月30日在官网公布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)。最高人民检察院党组成员、副检察长童建明表示,修订后的《规则》,切实维护当事人诉讼权利,实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一。针对实践中发生的非法取证行为,严格实行非法证据排除规则,切实防止刑讯逼供和冤错案件。

资料图:最高人民检察院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄” src=”https://eliseusb.com/wp-content/uploads/2019/12/641940f5e5e24888af6ad57c8ef68f79.jpg” title=”资料图:最高人民检察院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄”>
  </div>
<div>
    资料图:最高人民检察院。 记者 李慧思 摄
  </div>
<p>  30日上午,最高检召开新闻发布会,发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》,通报《人民检察院刑事诉讼规则》修订的相关情况,并回答记者提问。</p>
<p>  童建明介绍称,修订后的《规则》共17章684条,相比2012年《规则》减少了24条。减少的条文主要是由于刑事诉讼法对检察机关的侦查职权作出调整,人民检察院直接受理侦查案件范围限缩,对侦查部分条文作了适当精简。对2012年《规则》中关于刑事司法协助的内容已经在国际刑事司法协助法中有明确规定的,作了删减。此外,对一些互相关联的条文作了整合。主要修改了以下内容:</p>
<p>  <strong>——贯彻以人民为中心司法理念,强化人权司法保障。</strong></p>
<p>  一是切实维护当事人诉讼权利,实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一。刑事诉讼法是当事人的权利保障法。修改后的《规则》切实体现尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利和其他权利,努力使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。</p>
<p>  针对实践中发生的非法取证行为,严格实行非法证据排除规则,切实防止刑讯逼供和冤错案件。明确了非法证据的范围;完善重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度;规定人民检察院发现侦查人员以刑讯逼供等非法方法收集证据的,应当依法排除相关证据并提出纠正意见。</p>
<p>  为切实维护当事人合法权益,完善不批准逮捕后监督撤案的规定。明确人民检察院对于犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者不应当追究刑事责任的,在作出不批准逮捕决定的同时,应当要求侦查机关撤销案件或者对有关人员终止侦查。</p>
<p>  为防止办案拖延,严格限制延长侦查羁押期限,督促侦查机关积极开展侦查活动。明确侦查机关在对犯罪嫌疑人执行逮捕后未有效开展侦查工作或者侦查取证工作没有实质进展的,人民检察院可以作出不批准延长侦查羁押期限的决定。</p>
<p>  二是进一步简化工作流程,提高诉讼效率,降低当事人诉讼成本。包括:简化接待律师的程序,让辩护律师“少跑路”。对辩护律师申请人民检察院向公安机关调取证据材料,申请人民检察院收集、调取证据,申请人民检察院许可其向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料,要求听取意见的,2012年《规则》规定由负责案件管理的部门接收后转交有关办案部门,《规则》修改为直接由办案部门进行审查或者安排听取意见。</p>
<p>  缩短办理期限,让办案人员“抢时间”,让辩护律师及当事人“少等待”。将转交法律援助申请材料的期限由“三日以内”缩短至“二十四小时以内”;将辩护律师申请向被害人一方收集证据的许可决定期限由“七日以内”缩短至“五日以内”。</p>
<p>  便利诉讼,减轻诉讼参与人经济负担。规定辩护人复制案卷材料,不收取费用,为其节约诉讼成本;对证人在审查逮捕阶段因履行作证义务而支出的相关费用给予补助,提高证人作证积极性。</p>
<p>  落实“群众来信件件有回复”承诺,将心比心对待群众信访。对于收到的群众来信,要求控告申诉检察部门在七日以内进行程序性答复,办案部门在三个月以内将办理进展或者办理结果答复来信人。让百姓在信访中感受“检察温度”。</p>
<p>  三是坚持以未成年人合法权益最大化为目标,贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则。《规则》以帮助教育和预防重新犯罪为目的,坚持优先保护、特殊保护、双向保护,明确办理未成年人与成年人共同犯罪案件,一般应当分案办理、分别起诉;不宜分案处理的,应当对未成年人采取快速办理等特殊保护措施;开展社会调查应当尊重和保护未成年人隐私;询问未成年被害人、证人以一次为原则,防止造成二次伤害。</p>
<p>  <strong>——明确检察环节办案程序,做好刑事诉讼法与相关法律的衔接。</strong></p>
<p>  一是完善人民检察院直接受理案件的办理程序。修改后的刑事诉讼法对检察机关的侦查职权作出了调整。《规则》落实刑事诉讼法的规定,对人民检察院直接受理侦查案件的范围、管辖机关、线索管理、调查核实等作出明确规定,有利于规范检察机关行使侦查权,依法惩治在对诉讼活动进行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的相关犯罪,守护社会公平正义的“最后一道防线”。</p>
<p>  二是做好适用监察法与刑事诉讼法的衔接。监察法和刑事诉讼法对监察机关移送案件的审查起诉、留置措施与刑事强制措施之间的衔接机制、退回补充调查等仅作出原则规定。《规则》对这些规定进行了细化,明确了经监察机关商请,人民检察院可以提前介入监察机关办理的职务犯罪案件;人民检察院可以对监察机关收集证据的合法性进行审查,并对非法证据予以排除等。完善了监检衔接的具体程序,有利于形成依法惩治职务犯罪的合力。</p>
<p>  三是完善认罪认罚从宽制度和速裁程序。依据修改后的刑事诉讼法和“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,《规则》对认罪认罚从宽制度和速裁程序作了具体规定,在通则中明确认罪认罚从宽制度可以适用于所有刑事案件,并要求各级检察机关在办理案件的各个诉讼环节做好认罪认罚的相关工作。在第十章“审查逮捕和审查起诉”增加“认罪认罚从宽案件办理”一节,集中规定审查逮捕、审查起诉环节涉及认罪认罚从宽的内容,包括及时安排值班律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助、犯罪嫌疑人应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书、人民检察院提出的量刑建议一般应当为确定刑等内容。在第十一章“出席法庭”专设一节“速裁程序”,明确速裁程序的适用范围以及程序如何简化等内容。这些规定对于鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚、减少社会对抗、节约司法资源、实现刑事诉讼公正和效率的统一具有重要意义。</p>
<p>  四是完善检察环节缺席审判诉讼程序。为强化境外追逃的法律手段,修改后的刑事诉讼法规定了缺席审判程序。《规则》明确了对缺席审判案件提起公诉的人民检察院的级别、人民检察院提交被告人已出境证据的义务和报请最高人民检察院核准的程序等,为与监察机关、公安机关、人民法院的办案程序衔接设定了“接口”。</p>
<p>  <strong>——落实司法体制改革、检察改革要求,建立健全权责统一的检察权运行机制。</strong></p>
<p>  一是落实司法责任制。司法责任制改革是本轮司法体制改革的“牛鼻子”。为贯彻落实检察官办案责任制,落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求,《规则》明确,人民检察院办理刑事案件,由检察官、检察长、检察委员会在各自职权范围内对办案事项作出决定,并依照规定承担相应司法责任。对检察官适度放权,减少需要由检察长决定或者批准的事项,根据《人民检察院组织法》的规定,保留60项应当由检察长决定和6项应当由检委会决定的重大办案事项。在突出检察官办案主体地位的同时,为了进一步完善办案机制、提升办案质量,《规则》还对检察长、业务机构负责人的监督、管理职责作了具体规定,体现了对检察官放权与监督管理的有机统一。</p>
<p>  二是完善捕诉一体办案机制。捕诉一体是检察权运行机制改革的重要内容,是适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革和检察官办案责任制要求、充分发挥检察机关刑事诉讼主导责任的客观需要,对于优化检察资源配置、提高办案质量和诉讼效率,具有重要意义。《规则》适应捕诉一体要求,进一步完善审查逮捕、审查起诉办案机制。在通则中明确对同一刑事案件的捕和诉由一名检察官或者检察官办案组办到底,把检察官的办案责任“压得更实”。将2012年《规则》分设两章的审查逮捕和审查起诉合并为一章,在“一般规定”中整合了两个“审查”环节的共性要求,如全面审查原则,讯问、询问的要求,听取辩护人、值班律师意见,诉讼权利告知,提前介入侦查,调取、审查录音录像等,既强调两次审查在审查方式和要求上的共性,又突出了两次审查在诉讼环节和审查标准上的不同。</p>
<p>  三是完善人民检察院对刑事诉讼的监督,保障法律正确实施。依法对刑事诉讼进行法律监督是检察机关的重要职权,完善诉讼监督的相关规定是《规则》修订的重要内容。根据修改后的刑事诉讼法、人民检察院组织法,梳理各项监督手段、方式、程序等共性特征予以集中规定,包括诉讼监督的方式、开展调查核实的方法措施、对纠正意见的督促落实等,明确了针对不同情形的监督手段,以提升监督实效。完善对立案、侦查、审判活动、判决裁定、死刑复核等的监督程序。如明确对于公安机关未在规定期限内作出是否立案决定的情形进行监督的方式,纠正人民群众反映强烈的“久拖不立”问题;调整完善侦查活动监督针对的违法行为的具体情形;完善审查死刑复核案件的方式等。新增“第十四章刑罚执行和监管执法监督”,将这一内容从“刑事诉讼法律监督”一章中独立出来,设专章加以规定,并增加了派驻与巡回相结合的监督方式,以及对于在巡回检察中发现的问题、线索“回头看”等规定,以更好地发挥巡回检察的持久威慑力。</p>
<p>  童建明指出,下一步,各级检察机关将以落实修订后《人民检察院刑事诉讼规则》为抓手,进一步推动刑事检察工作科学发展,提升检察履职能力,向着让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标不断迈进。</p>
<div>
<table border=
【编辑:孙静波】

中国足球向死而死:新帅、新人、新政依然雾里看花

中国足球向死而死:新帅、新人、新政依然雾里看花

  新帅、新人、新政…… 以为迎来新生, 却是痛苦轮回

  中国足球向死而死

  一个左箭头,一个右箭头。临近岁末,“2017-2019体”突然在朋友圈里爆火,很多人晒出两年前与现在的对比,感叹岁月沧桑。

    资料图:中国队迎战2022年卡塔尔世界杯预选赛的第2个对手关岛队。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈骥旻 摄” src=”https://eliseusb.com/wp-content/uploads/2019/12/b7db51308ac34b12a86ae272677569b1.jpg” title=”资料图:中国队迎战2022年卡塔尔世界杯预选赛的第2个对手关岛队。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈骥旻 摄”><br />
    <input name=
    资料图:中国队迎战2022年卡塔尔世界杯预选赛的第2个对手关岛队。 记者 陈骥旻 摄

  国足的2017年,里皮没能带领中国男足上演奇迹,止步世预赛12强赛,2019年40强赛两轮不胜之后,里皮宣布辞职,再度离开,留下一地鸡毛。

  2017年还是英冠球员的尼古拉斯·延纳里斯,2019年成为了中国国足13号球员李可。2017年是中超的重要节点,杜兆才调任中国足协党委书记,新领导上任的国家体育总局重磅推出三外援政策和U23强制政策。而在2019年的最后几天,新领导上任后的中国足协新政再次出炉——外援注册6人最多上4人;外籍球员税后顶薪300万欧元,国内球员税前顶薪1000万元人民币,国脚上浮20%;U21球员职业合同税前年薪不超过30万元人民币;各俱乐部需在2021赛季前完成“名称中性化”……

  新帅、新人、新政,但中国足球依然雾里看花。

  国足从动荡走向动荡

  2019年5月份,里皮被请回重新执教国足,而首位归化球员李可也在当时成为了焦点人物,世预赛开始之前,首位非血缘归化球员艾克森的入籍手续全部完成,国足可以说为冲击2022年世界杯做好了万全准备。

  但10月、11月的两场关键世预赛,国足分别战平菲律宾、不敌叙利亚,出线形势已经不容乐观。随着里皮一年内第二次辞职,国足的年终排名又回到了世界第76位,也是近27个月以来的最低排名(并列),在亚洲依旧排在第9位。似乎一切又回到了原点。

  好笑的是,中国足球在令人绝望之余,总会给人以希望——目前积7分手握11个净胜球的国足在40强赛8个小组的小组第二中排行暂居第四,而且基本锁定A组小组第一的东道主卡塔尔将不参加12强赛,也就是说成绩第五好的小组第二也有望晋级,这似乎又让国足出线的形势变得乐观起来。

  本周,李霄鹏、李铁、王宝山三名“土帅”就将前往足协竞聘国足主帅一职。虽然看到了希望,但出线尚有风险,国足仍需谨慎。

  “归化”未带来质的改变

  2019年1月,里皮第一次辞职后,中国足协加快了归化外籍球员的步伐,延纳里斯和埃尔克森这两位相隔万里的外国人,先后创造了中国足球的历史。

  5月30日,在里皮回归后的首期国家队名单中,北京国安的李可成为了首位入选中国男足的归化球员,6月7日,在国足与菲律宾的友谊赛中,李可上演国家队首秀。

  8月21日上午,中国足协正式宣布归化球员艾克森入选国足名单,中国男足历史上首位非华裔归化球员诞生,9月11日凌晨,艾克森就在国足客场5:0大胜马尔代夫的比赛上演首秀,并梅开二度。

  在5:0、7:0大胜马尔代夫和关岛的比赛中,武磊、艾克森和杨旭,一共打进10个球,这样疯狂的状态甚至让球迷产生了错觉,那就是国足的锋线在得到艾克森之后,已经发生了质的改变。

  但是,随后面对40强赛的两支“强队”菲律宾和叙利亚,一场0:0,一场1:2,被寄予厚望的艾克森在场上却恍如梦游。

  曾经的巴西外援埃尔克森,如今中国国脚的艾克森,得到的评价却是:融入国足的速度非常块,现在技术动作和能力都和国足一个水平了。

  从某种程度上来说,40强赛上艾克森、李可的表现,已经给国足是否继续招入高拉特、费尔南多、阿兰和阿洛伊西奥等归化球员,打上了一个问号。

  新足协在纠结中蹒跚起步

  随着2019年8月足代会的召开,63岁的上港集团党委书记、董事长陈戌源成为中国足协的新主席,并且也是第一位专职主席。

  从今年5月份担任中国足协换届筹备组组长以来,陈戌源就开始深入中国足球的各个层面调研,召开座谈会,从男足到女足,从足协内部各级业务骨干到各个职业俱乐部,从国内足坛的专家名宿,到中国足协的老领导及其他各界人士。

  直到今年12月25日,足协新政才姗姗来迟,严重影响了各家俱乐部的备战工作,而1月28日就要踢亚冠资格赛的上海上港就是首当其冲。而和迟到的新规一起陷入摇摆的,是酝酿已久的职业联盟仍然没有落地。

  上任之初,陈戌源接受央视采访的时,曾经打了个谐音的比方,足协就是足鞋,脚要穿得舒服。如今,外界虽然对这位新任足协主席仍抱有期待,但2020年的中国足球恐怕还是会拖着病腿,从蹒跚中起步。

  重庆晨报·上游新闻记者 汤皓

【编辑:孙静波】

北京三家市属公园雪场活动元旦前全开放

北京三家市属公园雪场活动元旦前全开放

  三家市属公园雪场活动元旦前全开放

  市属公园冰雪游园会开幕,六家公园14处冰雪运动场地陆续开放;活动规模、项目数量将达历史之最

  12月27日,陶然亭公园冰雪嘉年华,王企鹅、巴布亚企鹅再度与游客见面。本版摄影/新京报记者 侯少卿

陶然亭公园冰雪嘉年华,家长带着小朋友玩雪。

  陶然亭公园冰雪嘉年华,家长陪小朋友玩雪上飞碟。

  12月27日,第六届北京市属公园冰雪游园会开幕。其中,陶然亭公园雪场昨日正式迎客,玉渊潭、紫竹院公园的雪场活动将于元旦前全部开放。本届冰雪游园会以“冰雪运动进公园 快乐健身迎冬奥”为主题,预计开放六家市属公园的14处冰雪运动场地,包括自然冰场、人工雪场和冰场三种类型,冰雪活动面积规模、活动项目数量将达历史之最。目前,北海冬季冰上活动、紫竹院冰场、玉渊潭冰场、“冰之舞”陶然系列冰上活动等市属公园的冰场正在有序筹备中。

  新京报讯 昨日,第六届北京市属公园冰雪游园会开幕。据市公园管理中心发布,本届冰雪游园会以“冰雪运动进公园 快乐健身迎冬奥”为主题,预计开放六家市属公园14处冰雪运动场地,包括自然冰场、人工雪场和冰场三种类型,冰雪活动面积规模、活动项目数量将达历史之最。

  陶然亭公园雪场率先迎客

  昨日,陶然亭公园“第十届冰雪嘉年华”率先迎客。作为二环内面积最大的冰雪场地,陶然亭公园雪场面积近5万平方米,今年共开设近20项丰富多彩的冰雪娱乐项目,包括备受游客欢迎的“雪上飞碟”“雪地小坦克”“雪地悠波球”等。

  陶然亭公园相关负责人告诉记者,今年雪场布置专门选用了暖色系装饰,展现具有新年气象的游园氛围。王企鹅、巴布亚企鹅同时亮相,市民游客可近距离观察可爱的极地动物。东湖开设“滑雪学校”“儿童滑雪培训基地”,设有长120米的初级滑雪道,并配备专业滑雪教练,对游客进行1对1、1对多等不同模式的专业滑雪教学。此外还将开展“全民冰雪公开课”“冰雪进校园”等冬日活动。

  今年,在陶然亭公园里不仅能购买到北京冬奥特许商品,公园还特别设计研发了企鹅文创产品为陶然亭冰雪活动“代言”。公园里的桂香村创意糕点店、元长厚·元茶茶饮店、天福号·亭餐厅也已亮相,游客在冰雪运动之余可以享用传统老字号风味,随时品尝热饮茶点。

  活动规模达历史之最

  据了解,市民游客冬季到市属公园滑冰健身的传统可追溯到上世纪五六十年代,北海公园滑冰活动的历史更为悠久。从2014年起,北京市公园管理中心已连续举办五届冰雪游园会。近年来,为促进“全民健身迎冬奥”,体育竞技、冰嬉表演、趣味比赛、公益活动、主题展览及亲子嬉雪活动等十余类冰雪运动在市属公园联袂呈现,游客接待量逐年递增。

  据市公园管理中心发布,今年的市属公园冰雪活动面积、活动项目将达历史之最,活动面积接近百万平方米。元旦前陆续开幕的陶然亭、玉渊潭、紫竹院等市属公园的室外雪场面积将超过7万平方米。

  今年,公园中的冰雪活动项目既有专业滑雪运动,也有往年极受欢迎的雪上飞碟、雪地悠波球等亲子经典项目,雪地坦克、雪地ATV、雪地挖掘机等雪上游艺设施的操控性和竞技性也得到提升。同时,增添了色彩丰富的雪地香蕉船、组合滑梯、充气城堡等雪地儿童乐园项目,并设置冬季运动、冬奥会和冬残奥会科普知识展示,为各年龄层市民游客提供多样选择。

  其中,玉渊潭公园雪上乐园汇集了亲子、运动、科普等主题元素,位于樱花园西小湖8000余平方米的雪上乐园也重新进行了布局规划,让整个活动场地运动起来更加开阔、舒适。人气最旺的雪上飞碟项目仍将亮相,此外还有雪地摩托、雪地坦克、雪地悠波球、冬奥知识长廊等。

  紫竹院公园北小湖内,高6米、宽30米、长80米的雪山滑梯设有16条滑雪道,游客可坐在雪圈上从滑梯顶端呼啸而下,体验“雪山飞翔”。同时,雪地坦克、雪地摩托、雪地小汽车、雪地小火车、大黄蜂等经典雪上娱乐项目也将与游客见面。

  ■ 关注

  冰场待验冰合格后开放

  市公园管理中心统计,本届冰雪游园会预计开放六家市属公园14处冰雪运动场地,包括自然冰场、人工雪场和冰场三种类型。

  目前,颐和园第六届冰上健身活动、北海冬季冰上活动、紫竹院冰场、玉渊潭冰场、“冰之舞”陶然系列冰上活动、北京植物园儿童冰上乐园等市属公园的冰场正在有序筹备中,为确保游客安全,工作人员每天检测冰层厚度,待天气转冷,冰层达到15厘米厚度、验冰合格后开放。

  活动期间,市属公园在游客服务中心提供免费热水、小药箱等服务。同时为保障游客安全,市属各公园将在冰雪场地做好大范围安全管理,分区域围挡,严格控制上冰上雪的最大承载量,保证元旦、寒假及春节冰雪活动高峰期人员安全。各活动场地均设置应急疏散通道,活动现场每天配备专职服务人员进行引导服务。活动结束后,由专人清扫冰雪场地,检查设备设施,确保游客游玩安全。

  新京报记者 周依

【编辑:房家梁】

创新政策体系 深化沿边开放

创新政策体系 深化沿边开放

沿边地区在我国对外开放大局中具有不可或缺的重要作用。党的十八大以来,沿边地区积极参与“一带一路”建设,不断深化与周边国家经贸合作,为维护边疆繁荣稳定和服务国家开放大局作出重要贡献,迎来了历史上最好的发展时期。

受自然、历史、体制、机制等因素影响,当前沿边地区在经济持续发展、社会稳定繁荣、人才队伍支撑、设施连通完善、产业承接集聚等方面还面临一些亟待解决的问题。新时期,沿边地区要更加主动地适应国内外环境变化,推动政策体系创新,补齐弱项短板,强化产业、人才和平台支撑,主动承接东中部地区产业转移,进一步提升开放水平。

通过深入广西相关城市、口岸、园区及企业调研发现,我国当前沿边开放面临着一些新情况新问题,就进一步深化沿边开放提出以下七项对策措施。

一是树立大沿边和大开放的新理念。沿边地区应充分认识新形势下扩大开放的重大意义,进一步增强大局意识、机遇意识,把沿边地区开放与沿海、沿江、“一带一路”等开放战略统筹起来,务实提升沿边地区的整体优势,在加强区域联动、承接产业转移、吸引外来等方面主动作为。国家、省级、市县、对外开放平台等各个层面建立起相应的协商机制,推动解决沿边开放中的重大问题,加大沿边省区发展战略和口岸建设规划的协调力度,坚持错位发展。

二是统筹规划建设对外开放平台。顺应对外开放趋势,统筹打造带动力强、开放度高,既有科学分工又密切合作的对外开放平台体系。国家和省级层面对重点开发开放试验区、自由贸易试验区、综合保税区、边境合作区、边民互市区等各类开发开放平台,在战略定位、区域布局、建设时序、先行先试等方面加强统筹,推动形成合力。加大对对外开放平台建设的支持力度,扩大中央财政转移支付支持力度,对平台建设给予专项支持。

三是建设系统完备的基础设施网络。积极融入“一带一路”建设,统筹建设连接内外的基础设施体系。结合西部陆海新通道建设,加快推进边海联动、铁水联运。加快建设国际物流园和临空经济区,强化物流集聚功能,由海陆口岸为起点统一组织班列、班轮集中对外运输。加强大数据支撑,根据分析结果有针对性进行招商引资,以物流业引导制造业落地。重点加强沿边城市、口岸间的基础设施建设,强化各功能区之间的设施联通。完善口岸基础设施,实行进口“提前审结”模式,探索并推广凭祥中国—东盟边境国检试验区的成功经验和“两国一检”通关新模式,加快理顺海关管理体制,简化手续办理流程,提高口岸通关效率。

四是实施更有针对性的沿边发展配套政策。系统比对邻近国家的综合发展条件和招商引资政策,制定新时代沿边创新发展政策体系,针对不同地区提出各有侧重的配套政策。在土地政策方面,对沿边地区新增建设用地指标予以倾斜支持,在园区土地开发整理方面给予资金支持。在人才和劳动力政策方面,实施特殊政策支持引进紧缺人才,鼓励高校毕业生到沿边地区工作,支持国际人才管理改革试点。在边贸政策方面,放宽边民互市贸易产品来源国,适当放宽边民互市贸易产品原产地证明,进一步提高边民互市进口免税额度,为边民互市商品落地加工创造条件。在财税政策方面,加大中央财政转移支付力度,灵活采用项目资金、“以奖代补”、贷款贴息和竞争性资金分配等方式,支持沿边重点园区、重点产业、重大项目建设。支持有条件地市或社会资本发起设立产业发展基金。在金融政策方面,大力实施跨境金融改革和便民金融服务措施,推进企业通过发行企业债券、公司债券、中期票据、结构化融资产品等融资形式,不断拓宽项目融资渠道。

五是培育更有竞争力的沿边产业。依托沿边地区特殊优势,积极培育特色产业:利用口岸通道优势,大力发展边境贸易、矿产资源加工、农副产品加工、物流和电子商务等产业;利用当地农业转移人口和外籍务工人员优势,有针对性发展劳动密集型产业;利用沿边开放政策和平台优势,有选择地发展高端制造业。

六是构建沿边特色城镇体系。依托“一带一路”六大经济走廊,发挥沿边省区中心城市的支撑作用和口岸城市的通道作用,以重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、边境城镇、边境口岸等为载体,加强人口和产业集聚,不断提高对外合作能力。支持大型专业市场转型升级,培育一批特色边贸商贸小镇和边境城市边民互市市场。

七是加大脱贫攻坚力度。着力提高边境地区的基本公共服务水平,大力实施精准脱贫、精准扶贫,进一步改善边境地区广大群众的生产生活条件。鼓励边民开展互市贸易,实现脱贫致富与边贸发展双赢。加强扶贫协作对接,引导东部地区企业精准结对帮扶。在推动边境贸易转型升级过程中,无论是公司、合作社、互助组,都要保证有一定数量的边民参加,使更多群众享受边境贸易红利。(作者:杨荫凯 刘宏武 张治峰)

责编:张青津

北京传统商场“一店一策”改造升级 已有3家亮相

北京传统商场“一店一策”改造升级 已有3家亮相

  长安商场重张开业 转型社区生活中心

  经营业态中涉及社区服务功能占比达46%;北京传统商场“一店一策”改造升级,已有3家亮相

历时8个月升级改造后的长安商场重新开张。

  昨日,长安商场重张第一天,现场展示苗绣,将偏远地区的手工艺品带到市民家门口。本版摄影/新京报记者 吴宁

长安商场在一层设置了“最短扶梯”,大大方便了顾客。

  顾客在挑选服装。

  长安商场在今年4月启动闭店升级,昨日重新开张。改造后的长安商场定位于为周边社区居民提供多样服务的“生活中心”,以“社区商业+奥莱商品”模式运营。经营业态中涉及社区服务功能占比达到46%,增加了书店、低位收款台、“最短扶梯”等项目,更加贴近百姓生活。

  新京报讯 昨日,历时8个月升级改造后的长安商场重新开张。昨天一早,商场还没开门,周边社区的老顾客就前来排队等候。改造后的长安商场定位于为周边社区居民提供多样服务的“生活中心”,经营业态中涉及社区服务功能占比达到46%。

  麦当劳回归 走怀旧路线

  昨天一早,长安商场门外就聚集了大批居民,大部分是老年顾客,他们都在等着开业仪式后进去逛商场。10点,商场大门正式打开,大批居民涌入商场。“嘿,真的不一样了,这看上去多敞亮!”打小就住在周边的居民刘阿姨早上不到9点就来了,从开业仪式开始就不停地拿着手机拍照。

  商场外立面变成了温暖的粉红色,咖啡厅和茶饮店亮出了明亮的橱窗。此次改造,响应老主顾的呼声,承载百姓回忆的麦当劳餐厅重新回归长安商场,在原址重张。“长安商场开业时,北京第二家麦当劳门店就在这里,小时候每次考双百,爸妈给我的奖励就是带我来吃麦当劳。”曾经居住在这里的居民苏女士说。

  麦当劳的旁边就是星巴克,王府井梦工厂也全新亮相,北冰洋造型的按摩捶、烤鸭形状的纸抽等文创产品吸引不少顾客关注。商场中庭还开设了深山集市,将偏远地区的手工艺品带到市民家门口。

  增设影院 业态更丰富

  长安商场此次改造,业态更加丰富。新入驻的电影院入口就在一楼,填补了周边业态的空白。长安商场超市作为商场的主力店,主食厨房和生鲜即食的融入贴合了百姓的生活方式,满足了月坛地区和周边社区居民的“菜篮子”和“饭桌”上的各类需求。

  地下一层整合了生活基础服务项目,优选了家居生活用品,开创社区百姓的“第三生活空间”,将养老、儿童、健康、文化、休闲空间等各类服务融合。三层儿童区、最美稻城书店、户外运动的结合打造最活跃的空间。四层有怀旧主题的电影院,还有融合美发、旅行社、甜品、咖啡店等休闲业态的“时光造办处”主题街区;五层打造出富有风情的餐饮街区,满足亲友聚会、日常简餐等不同场景的需求。“以前来这里,楼上楼下都是百货,现在环境好了,可逛的也更多了。”居民苏女士说。

  服务升级 增设最短扶梯

  让不少老年顾客欣慰的是,商场一层中间的台阶处还增加了“最短扶梯”,虽然只有十几个台阶,但给他们带来了便利。

  据长安商场相关负责人介绍,此次升级改造对物业设备设施进行更新,消除安全隐患;增加多部自动扶梯和直升电梯,方便顾客抵达各消费地点;同时,长安商场和中国残联紧密合作,在物业及设施人性化的细节方面做了精心设计,包括设置无障碍电梯、无障碍卫生间、低位服务台、低位收银台等。

  另外在智慧商业的运用实践上做了很多尝试,比如推出“智慧收银”,应用专柜收银和自助收银、电子发票提高便利性;引入“智慧互动”,智能互动电子屏在解决顾客购物问题的同时设置了游戏互动。

  该负责人表示,考虑到长安商场周边居民较多,以“社区商业+奥莱商品”模式运营的“U生活中心”,是长安商场的全新定位。调整改造中,长安商场由单一购物向休闲消费、体验功能、亲子功能转型,布局了社区生活相关的衣、食、住、行、娱5大功能、14类社区生活服务设施,涵盖居民物质、文化、生活等多样需求,其中涉及社区服务功能占比46%。

  ■ 声音

  转型“社区生活中心”成趋势

  北京商业经济学会副会长赖阳表示,传统商业要做根本转型,就需要从以购物为主的零售店,变成消费者的生活中心。

  赖阳说,“作为一个生活中心,并不一定都要做社区的,但目前传统商业的体量有限,不具备广域的辐射。”他表示,以前北京万平米商场就叫“大商场”,现在大量项目都在10万平米以上。因此传统商场只能对“家门口的人”提供服务。这种从卖商品到提供全面生活的服务定位是准确的,也由此带来几个变化:首先是定位针对性更强;其次,由过去的零售为主,转向了大量的文化、娱乐和餐饮等业态;第三,零售也从过去消费者专程来购买,变成了逛街中的随意购买。甘家口大厦和长安商场,共同具备的特点就是周边居民密度相当大,但它们的体量不足以吸引消费者专程来购买。所以只能定位为周边服务。而随着消费升级,给社区提供服务也完全可以支撑商场的生存。

  不过赖阳也表示,这种转型社区中心的定位方向和业态结构也存在一些不足。随着消费升级,大家对生活品质追求更高,更看中购物场所的环境、格调、氛围等方面,而传统商业时尚还有一定差距,和一些大型商圈相比艺术差距还要更大一些;其次,虽然传统商业改造升级,百货的比例在降低,但整体上来说还有百货店的痕迹,体验化的业态比例相对偏低,以及浸入式的氛围营造得也不够,在这些方面还有待提升的余地。

  ■ 背景

  传统商场改造“一店一策”

  长安商场于1990年5月18日开业,在复兴路上营业29年后,于今年4月启动闭店调整。

  记者了解到,北京市正在开展传统商场“一店一策”改造升级工作,选择了长安、赛特、王府井百货等10家传统商场作为第一批改造升级试点企业。

  在首批试点企业“一店一策”改造升级过程中,北京市、区政府相关部门开展了大量工作。规划、建设等部门在项目外立面改造、内部结构调整等审批上给予了大力支持,加快了传统商场改造升级项目的审批速度。市商务局等部门共同搭建服务平台,支持知名品牌在试点企业中选址推广,增强国际国内商品品牌集中度。市商务局会同市财政局研究制定“一店一策”改造升级财政金融支持政策,引导传统商业企业主动升级。

  目前,名单中的10家传统商场已有3家完成改造升级。甘家口大厦通过精选品牌组合、完善综合服务功能和提升店面环境等手段,整体升级了购物环境,已于12月18日完成第一阶段改造工作,重新开业;长安商场定位于为周边社区居民提供“有温度、有趣味、有颜值”服务的社区家庭生活空间,昨日重新开业;王府井百货大楼已引进哈姆雷斯、和平菓局等国内或北京首店,日均客流量同比增加20%以上;顺义国泰目前正在闭店装修,预计2020年3月开业,赛特碧桂园、蓝岛等在研究升级转型方案,拟于2020年3月闭店改造,2020年年内重新开业。

  新京报记者 陈琳

【编辑:房家梁】

全国财政工作会议部署明年工作:巩固减税降费

全国财政工作会议部署明年工作:巩固减税降费

  全国财政工作会议部署明年工作——

  巩固减税降费 坚持政府过“紧日子”

  本报记者 曾金华 董碧娟

  12月26日至27日举行的全国财政工作会议,对明年实施积极的财政政策和推进财税体制改革进行了全面部署。明年积极的财政政策将大力提质增效,更加注重结构调整,巩固和拓展减税降费成效,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过“紧日子”。

  从质和量两方面发力

  2019年,我国实施更大规模减税降费,并适当提高赤字率,增加地方政府专项债券额度,盘活用好存量资金资产,打出了加力提效实施积极财政政策的“组合拳”。

  近期召开的中央经济工作会议明确要求,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整。财政部部长刘昆表示,“提质增效”体现在财政政策要进一步向内挖潜,不断提高政策精准性和有效性。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的前提下,兼顾强化逆周期调节和财政收支平衡的要求,在保持财政政策取向不变、力度积极的同时,强调政策的“提质”要求和“增效”导向,从“质”和“量”两方面发力,切实提高财政资源配置效率和使用效益,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

  “‘结构调整’体现在,进一步优化财政资金使用结构和方式,更加突出政策重点,把钱用在刀刃上。”刘昆说,要强化逆周期调节,在扩大内需和供给升级的结合部发力,把资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。

  加大支出结构调整力度

  2019年,我国大力压减一般性支出,中央部门带头严格支出管理,除刚性和重点项目外,其他项目支出平均压减幅度达到10%。地方也加大一般性支出压减力度,压减幅度基本超过5%,不少达到10%以上。

  全国财政工作会议明确,明年将坚持政府过紧日子。进一步明确财政支出优先方向,加大结构调整力度。一般性支出要大力压减,不必要的项目支出要坚决取消,新增项目支出要从严控制,原则上不开新的支出口子。

  “要更加突出以收定支,通过节支改善财政收支平衡状况。地方财政一般性支出也要在今年已压减的基础上进一步压减,继续盘活各类存量资金和资产。”刘昆说,要坚持量入为出,运用零基预算理念,根据事业发展实际需要和财力可能科学核定预算。

  财政支出有保有压,在坚持政府过紧日子的同时,切实保障重点支出。“政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。越是在财政收支矛盾突出的情况下,越要分清轻重缓急,切实把有限的财政资金发挥出更大效益。”刘昆说。

  据悉,明年要确保一般性转移支付明显高于中央本级支出增幅,均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、老少边穷地区转移支付有较高增幅;继续加大财政扶贫投入力度,政策和资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。

  巩固拓展减税降费成效

  2019年,我国实施了更大规模减税降费,预计全年超过原定的近2万亿元规模,受益最多的是制造业和小微企业。在增值税减税规模中,制造业及其相关环节占比近70%。

  “我国减税降费是制度性、持续性的,多年实施下来,叠加累积效应很大,企业减负会越来越明显。同时,围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等,我们还将继续研究完善相关税收政策。”刘昆表示,减税降费实施过程中,要加强减税降费信息共享,继续密切关注各行业税负变化,及时研究解决企业反映的突出问题,持续发挥减税降费政策效应。

  财政会议提出,要用好地方政府专项债券,坚持“资金跟着项目走”,优化债券投向结构,落实好扩大专项债券使用范围等政策,加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制。

  曾金华 董碧娟

【编辑:房家梁】

土军已做好向利比亚部署的准备

土军已做好向利比亚部署的准备

  新华社安卡拉12月27日电(记者施洋 郑思远)土耳其国防部27日表示,土耳其军队已做好向利比亚部署的准备。

  土国防部发言人阿克托普当天表示,土军已“完全准备好”,接到命令后将在土境内和境外执行任务。

  土耳其总统埃尔多安26日表示,土耳其政府应利比亚民族团结政府请求,将在得到土耳其议会授权后向利比亚派遣军队。

  土耳其议长森托普27日在记者会上表示,由于议会处于年底休会状态,需等到明年1月7日复会后再启动关于出兵利比亚的表决。

  26日,美国总统特朗普与埃及总统塞西通电话,就利比亚局势进行讨论。白宫发布声明说,美埃双方赞同相关各方需在利比亚“落入外部势力掌控”前采取行动解决争端,美埃均反对利比亚问题被外部势力所利用。埃及总统府发表声明说,塞西总统表示,埃及支持尽早实现利比亚安全与稳定,同时强调限制外国势力非法干预利比亚事务的重要性。

  11月27日,利比亚民族团结政府与土耳其签署地中海“海事管辖权”谅解备忘录。埃尔多安随后多次表示,土方已做好准备提供“一切形式帮助”。

  2011年卡扎菲政权被推翻后,利比亚局势动荡,目前两大势力割据对峙。民族团结政府与支持它的武装力量控制西部部分地区;国民代表大会则与哈夫塔尔领导的“国民军”结盟,控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。(参与记者:刘晨、刘品然、吴丹妮)

【编辑:房家梁】

国际锐评:涉疆弥天大谎原来是这么炮制的!

国际锐评:涉疆弥天大谎原来是这么炮制的!

  美国独立新闻网站“灰色地带”近日刊发文章,用详实调查揭露了反华机构和人员在中国新疆问题上炮制虚假信息、欺世盗名的手段与内幕。这不仅为国际社会了解中国新疆问题的真实状况打开了一扇窗,也使西方反华势力相互勾结、打压中国的肮脏做法昭然若揭。

  这项由“灰色地带”编辑麦克斯·布鲁门特尔和加拿大作家阿吉特·辛格联合撰写的调查报告发现,有关中国新疆“拘留数百万穆斯林”的说法在西媒报道中频繁出现,但其始作俑者的所谓研究却根本经不起推敲。

  “灰色地带”首先揭穿了一个名为“中国人权捍卫者网络”机构的不实之词。该机构去年曾向联合国消除种族歧视委员会提交报告称,“约有100万维吾尔族人被送进了新疆‘再教育’拘留营,约200万人被迫参加了在新疆的‘再教育’项目”。这一耸人听闻的指控被不少西方媒体拿来作为攻击中国的“猛料”。但它是怎样得出的呢?

  “灰色地带”调查发现:该机构在所谓研究中只采访了8名维吾尔人,却据此推测出涉及100万至200万人的结论,实在荒谬之极。试问:依靠如此少的样本得出的结论,有什么可信度?

  此外,“灰色地带”调查还发现,一位名叫郑国恩的极右翼原教旨主义基督徒,几乎是在一夜之间从“无名之辈”变成新疆问题“权威人士”。他受邀到美国国会作证,在《华尔街日报》等媒体发文,就新疆问题发表种种谬论。郑国恩所谓“新疆在押人员超过100万”的判断,依据的是总部位于土耳其的一家维吾尔流亡媒体组织的孤立报道,而该组织以支持分离主义与极端分子出名。

  在当下西方主流媒体“一边倒”抹黑中国的背景下,“灰色地带”作为一家独立新闻网站能够通过客观、公正的调查来发现事实、揭露真相,难能可贵。沿着它披露的信息线索往下看,人们不难发现,无论是“中国人权捍卫者网络”,还是郑国恩,都有长期反华的不光彩历史,都与西方政治势力过从甚密。

  比如,自称在纽约设有全球中心办公室的“中国人权捍卫者网络”,资金来源就是在全球四处策动“颜色革命”的美国国家民主基金会,该基金会被舆论普遍认为是美国中情局的“另一块招牌”。2016年,“中国人权捍卫者网络”曾利用联大人权理事会开会投票之机进行游说,诋毁和抹黑中国人权状况,结果被大多数国家和地区的联合国代表拒之门外。

  至于郑国恩,此人是美国一家持反共立场的基金会高级研究员,该基金会同样与美国中央情报局联系密切。郑国恩本人曾对媒体承认,那些(关于新疆的)预测是“投机的”。这正如新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人日前所指出的,郑国恩等人受到美国情报机构操纵扶持,以所谓专家名义,发表无中生有、纯属捏造的言论,对新疆极尽歪曲抹黑之能事,“意在配合美反华势力攻击抹黑新疆”。

  再往深里看,这些被西方豢养的机构和个人,凭借毫无实据的荒谬之辞,就能在西方大行其道,恰恰说明:一个以反华为目标的政治链条已经精心“构筑”起来,链条上的各方各怀鬼胎。比如,《纽约时报》《卫报》等西方媒体与谣言炮制者相互勾结,炒作涉疆谎言,企图加深外界对中国的错误认知。同时,西方政客出于政治私利,借机推波助澜,目的是推动本国通过或颁布反华政策,对中国施加政治压力,阻碍中国发展。

  西方反华势力正不择手段企图筑起一堵高墙,将世界其他公众与中国社会发生的事实真相隔绝开来。但在全球化与信息化如此发达的今天,他们的图谋绝不会得逞。不久前,中央广播电视总台旗下的CGTN播出两部关于新疆反恐的英文纪录片,在海外社会引发广泛反响。不少外国网友纷纷留言感慨:“真相就在那里”、“是时候去点明那些西方国家的伪善和双标了”。针对西方社交媒体上所谓100多名少数民族民众在新疆职业技能教育培训中心学习后“失踪”的炒作,中央广播电视总台记者通过赴新疆实地考察发现,所谓“失踪名单”上的100多人里,半数以上由于姓名拼写错误无法查询,约有三分之一正在接受犯罪调查或者已被定罪,其他人都在正常生活,其中有很多人根本没有进过教培中心。

  谣言就像肥皂泡,轻轻一戳就会破掉。越来越多的调查与走访结果,让全世界有良知的人们更加看清,关于新疆的弥天大谎是如何通过不可告人手段炮制出来的。那些抹黑新疆的谣言谬论再也蒙蔽不了国际社会,那些背弃新闻操守、罔顾新闻事实的西方媒体再一次颜面扫地、自取其辱。(国际锐评评论员)

【编辑:郭佩珊】

1577388912195_1.jpg

“房住不炒”,坚持稳字当头

“房住不炒”,坚持稳字当头

1577388912195_1.jpg

江苏南通如皋市一家楼盘一角。  吴树建摄(人民视觉)

中央经济工作会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。此次会议提及的“房住不炒”、因城施策、三个“稳”等引发广泛关注。专家表示,即便经济下行压力加大,但“房住不炒”定位不变,中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,同时将采取更加有力的措施解决新市民、年轻群体的住房困难,满足居民实际需求。

房价走势总体平稳

“11月份,各地坚持‘房住不炒’定位,一城一策、因城施策,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段,保障了房地产市场总体稳定。”国家统计局城市司首席统计师孔鹏说。

房价稳。11月份,二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅与上月相同或回落,31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.3个百分点;二手住宅销售价格环比上涨0.1%,涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.3%,涨幅比上月分别回落0.1和0.2个百分点。4个一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比各有涨跌。

稳。1-11月份,房地产开发投资同比增长10.2%,增速比1-10月份小幅回落0.1个百分点,其中住宅投资增长14.4%。房地产开发企业房屋施工面积增长8.7%,其中新开工面积增长8.6%。房地产开发投资到位资金增长7.0%,增速与1-10月份持平。

销售稳。1-11月份,商品房销售面积148905万平方米,同比增长0.2%,增速比1-10月份加快0.1个百分点。其中,住宅销售面积增长1.6%,办公楼销售面积下降11.9%,商业营业用房销售面积下降14.1%。商品房销售额139006亿元,增长7.3%,增速持平。其中,住宅销售额增长10.7%,办公楼销售额下降11.3%,商业营业用房销售额下降13.5%。

拒绝大起大落

明年,房地产市场走向如何?

中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任尹中立对本报记者分析,中央经济工作会议再次明确强调坚持“房住不炒”定位,充分表明中央对房地产市场的政策取向没有改变,这有助于打消市场疑虑。即便经济下行压力加大,但中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,不改变“房住不炒”定位。

中原地产首席分析师张大伟认为,“房住不炒”表明未来楼市政策将会继续打击投机行为,保护真实的居住需求,未来的微调政策也将有利于刚需。

围绕中央经济工作会议的部署,中国人民银行日前指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,统筹做好房地产金融调控。银保监会表示,完善房地产融资统计和监测体系,严厉打击各类违规行为。

“此次会议强调了房地产市场平稳健康发展,这个目标总体不变。同时,再次提出因城施策,有助于后续各地根据实际情况进行政策调整。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此外,强调“三稳”,也意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松,需及时管控一些趁势涨价、趁势干扰市场秩序的交易行为,最终促使房地产市场和预期进入稳定通道之中。

在尹中立看来,明年房地产市场发展坚持稳字当头,要在稳地价、稳房价、稳预期上下功夫,防止出现房价或地价大起大落,促进房地产市场平稳健康发展。

满足居民实际需求

会议还指出,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。

“中国城镇居民人均住房建筑面积近年来持续增长,在2018年达到39平方米,总量不足问题得到了较好解决。当前,尤其要关注住房的质量和结构性问题,推动住房质量提升、配套改善及有针对性地增加供给,做好补短板工作,满足居民实际需求。”尹中立说。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,改造老旧小区、提升小区物业管理水平是未来趋势,市场空间巨大。目前中国重点一二线城市存量住宅普遍进入“老龄化”阶段,随着城市与经济发展,老城区的老旧小区已经无法满足居民的生活需求,老旧小区改造成为城市平衡发展的重要因素之一。

围绕住房租赁市场,住房和城乡建设部等6部门此前联合印发通知,专项整治住房租赁中介机构乱象。2019年6月1日至11月19日,全国共排查住房租赁中介机构81416家,查处违法违规住房租赁中介机构9197家,通报曝光违法违规典型案例7974起。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强认为,大力发展租赁住房能够增加住房租赁市场供给,有助于切实解决新市民、年轻群体的住房困难。同时,租赁住房的增加对稳定房地产市场也有重要作用。(记者 邱海峰)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日   第 03 版)

责编:李昊、李萌

坠机事故后 哈萨克斯坦工业部:涉事航空公司停业

坠机事故后 哈萨克斯坦工业部:涉事航空公司停业

哈萨克斯坦贝克航空(Bek Air)一架载有100人的客机27日早晨在阿拉木图坠毁,俄罗斯卫星通讯社援引哈萨克斯坦工业和基础设施发展部当天消息称,涉事航空公司贝克航空将停业,直至事故原因调查清楚。

“受哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特•克梅列维奇•托卡耶夫委托,已成立由哈萨克斯坦总理率领的政府委员会。委员会成员包括哈萨克斯坦工业和基础设施发展部部长及其他国家机关代表。委员会将飞往事故发生地,调查事故具体情况和原因。在事故原因调查清楚之前,该航空公司将暂停营业。” 哈萨克斯坦工业和基础设施发展部消息说。

据俄卫星通讯社介绍,贝克航空在哈萨克斯坦国内运输量居该国第2,拥有14条以上国内航线,且拥有10架福克100(Fokker 100)客机。

当地时间27日早晨,哈萨克斯坦贝克航空一架载有100人的客机在阿拉木图坠毁,机上有95名乘客,5名机组人员。失事客机系福克100型号飞机。事故发生后,哈萨克斯坦政府成立了一个特别委员会进行调查,且停飞了福克100飞机。据最新消息,坠机事故死亡人数已上升至14人,另有至少35人受伤。

责编:张振