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刑事诉讼规则修订:实行非法证据排除 防刑讯逼供

刑事诉讼规则修订:实行非法证据排除 防刑讯逼供

  12月30日电 最高人民检察院12月30日在官网公布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)。最高人民检察院党组成员、副检察长童建明表示,修订后的《规则》,切实维护当事人诉讼权利,实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一。针对实践中发生的非法取证行为,严格实行非法证据排除规则,切实防止刑讯逼供和冤错案件。

资料图:最高人民检察院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄” src=”https://eliseusb.com/wp-content/uploads/2019/12/641940f5e5e24888af6ad57c8ef68f79.jpg” title=”资料图:最高人民检察院。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄”>
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    资料图:最高人民检察院。 记者 李慧思 摄
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<p>  30日上午,最高检召开新闻发布会,发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》,通报《人民检察院刑事诉讼规则》修订的相关情况,并回答记者提问。</p>
<p>  童建明介绍称,修订后的《规则》共17章684条,相比2012年《规则》减少了24条。减少的条文主要是由于刑事诉讼法对检察机关的侦查职权作出调整,人民检察院直接受理侦查案件范围限缩,对侦查部分条文作了适当精简。对2012年《规则》中关于刑事司法协助的内容已经在国际刑事司法协助法中有明确规定的,作了删减。此外,对一些互相关联的条文作了整合。主要修改了以下内容:</p>
<p>  <strong>——贯彻以人民为中心司法理念,强化人权司法保障。</strong></p>
<p>  一是切实维护当事人诉讼权利,实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一。刑事诉讼法是当事人的权利保障法。修改后的《规则》切实体现尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利和其他权利,努力使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。</p>
<p>  针对实践中发生的非法取证行为,严格实行非法证据排除规则,切实防止刑讯逼供和冤错案件。明确了非法证据的范围;完善重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度;规定人民检察院发现侦查人员以刑讯逼供等非法方法收集证据的,应当依法排除相关证据并提出纠正意见。</p>
<p>  为切实维护当事人合法权益,完善不批准逮捕后监督撤案的规定。明确人民检察院对于犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者不应当追究刑事责任的,在作出不批准逮捕决定的同时,应当要求侦查机关撤销案件或者对有关人员终止侦查。</p>
<p>  为防止办案拖延,严格限制延长侦查羁押期限,督促侦查机关积极开展侦查活动。明确侦查机关在对犯罪嫌疑人执行逮捕后未有效开展侦查工作或者侦查取证工作没有实质进展的,人民检察院可以作出不批准延长侦查羁押期限的决定。</p>
<p>  二是进一步简化工作流程,提高诉讼效率,降低当事人诉讼成本。包括:简化接待律师的程序,让辩护律师“少跑路”。对辩护律师申请人民检察院向公安机关调取证据材料,申请人民检察院收集、调取证据,申请人民检察院许可其向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料,要求听取意见的,2012年《规则》规定由负责案件管理的部门接收后转交有关办案部门,《规则》修改为直接由办案部门进行审查或者安排听取意见。</p>
<p>  缩短办理期限,让办案人员“抢时间”,让辩护律师及当事人“少等待”。将转交法律援助申请材料的期限由“三日以内”缩短至“二十四小时以内”;将辩护律师申请向被害人一方收集证据的许可决定期限由“七日以内”缩短至“五日以内”。</p>
<p>  便利诉讼,减轻诉讼参与人经济负担。规定辩护人复制案卷材料,不收取费用,为其节约诉讼成本;对证人在审查逮捕阶段因履行作证义务而支出的相关费用给予补助,提高证人作证积极性。</p>
<p>  落实“群众来信件件有回复”承诺,将心比心对待群众信访。对于收到的群众来信,要求控告申诉检察部门在七日以内进行程序性答复,办案部门在三个月以内将办理进展或者办理结果答复来信人。让百姓在信访中感受“检察温度”。</p>
<p>  三是坚持以未成年人合法权益最大化为目标,贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则。《规则》以帮助教育和预防重新犯罪为目的,坚持优先保护、特殊保护、双向保护,明确办理未成年人与成年人共同犯罪案件,一般应当分案办理、分别起诉;不宜分案处理的,应当对未成年人采取快速办理等特殊保护措施;开展社会调查应当尊重和保护未成年人隐私;询问未成年被害人、证人以一次为原则,防止造成二次伤害。</p>
<p>  <strong>——明确检察环节办案程序,做好刑事诉讼法与相关法律的衔接。</strong></p>
<p>  一是完善人民检察院直接受理案件的办理程序。修改后的刑事诉讼法对检察机关的侦查职权作出了调整。《规则》落实刑事诉讼法的规定,对人民检察院直接受理侦查案件的范围、管辖机关、线索管理、调查核实等作出明确规定,有利于规范检察机关行使侦查权,依法惩治在对诉讼活动进行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的相关犯罪,守护社会公平正义的“最后一道防线”。</p>
<p>  二是做好适用监察法与刑事诉讼法的衔接。监察法和刑事诉讼法对监察机关移送案件的审查起诉、留置措施与刑事强制措施之间的衔接机制、退回补充调查等仅作出原则规定。《规则》对这些规定进行了细化,明确了经监察机关商请,人民检察院可以提前介入监察机关办理的职务犯罪案件;人民检察院可以对监察机关收集证据的合法性进行审查,并对非法证据予以排除等。完善了监检衔接的具体程序,有利于形成依法惩治职务犯罪的合力。</p>
<p>  三是完善认罪认罚从宽制度和速裁程序。依据修改后的刑事诉讼法和“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,《规则》对认罪认罚从宽制度和速裁程序作了具体规定,在通则中明确认罪认罚从宽制度可以适用于所有刑事案件,并要求各级检察机关在办理案件的各个诉讼环节做好认罪认罚的相关工作。在第十章“审查逮捕和审查起诉”增加“认罪认罚从宽案件办理”一节,集中规定审查逮捕、审查起诉环节涉及认罪认罚从宽的内容,包括及时安排值班律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助、犯罪嫌疑人应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书、人民检察院提出的量刑建议一般应当为确定刑等内容。在第十一章“出席法庭”专设一节“速裁程序”,明确速裁程序的适用范围以及程序如何简化等内容。这些规定对于鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚、减少社会对抗、节约司法资源、实现刑事诉讼公正和效率的统一具有重要意义。</p>
<p>  四是完善检察环节缺席审判诉讼程序。为强化境外追逃的法律手段,修改后的刑事诉讼法规定了缺席审判程序。《规则》明确了对缺席审判案件提起公诉的人民检察院的级别、人民检察院提交被告人已出境证据的义务和报请最高人民检察院核准的程序等,为与监察机关、公安机关、人民法院的办案程序衔接设定了“接口”。</p>
<p>  <strong>——落实司法体制改革、检察改革要求,建立健全权责统一的检察权运行机制。</strong></p>
<p>  一是落实司法责任制。司法责任制改革是本轮司法体制改革的“牛鼻子”。为贯彻落实检察官办案责任制,落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求,《规则》明确,人民检察院办理刑事案件,由检察官、检察长、检察委员会在各自职权范围内对办案事项作出决定,并依照规定承担相应司法责任。对检察官适度放权,减少需要由检察长决定或者批准的事项,根据《人民检察院组织法》的规定,保留60项应当由检察长决定和6项应当由检委会决定的重大办案事项。在突出检察官办案主体地位的同时,为了进一步完善办案机制、提升办案质量,《规则》还对检察长、业务机构负责人的监督、管理职责作了具体规定,体现了对检察官放权与监督管理的有机统一。</p>
<p>  二是完善捕诉一体办案机制。捕诉一体是检察权运行机制改革的重要内容,是适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革和检察官办案责任制要求、充分发挥检察机关刑事诉讼主导责任的客观需要,对于优化检察资源配置、提高办案质量和诉讼效率,具有重要意义。《规则》适应捕诉一体要求,进一步完善审查逮捕、审查起诉办案机制。在通则中明确对同一刑事案件的捕和诉由一名检察官或者检察官办案组办到底,把检察官的办案责任“压得更实”。将2012年《规则》分设两章的审查逮捕和审查起诉合并为一章,在“一般规定”中整合了两个“审查”环节的共性要求,如全面审查原则,讯问、询问的要求,听取辩护人、值班律师意见,诉讼权利告知,提前介入侦查,调取、审查录音录像等,既强调两次审查在审查方式和要求上的共性,又突出了两次审查在诉讼环节和审查标准上的不同。</p>
<p>  三是完善人民检察院对刑事诉讼的监督,保障法律正确实施。依法对刑事诉讼进行法律监督是检察机关的重要职权,完善诉讼监督的相关规定是《规则》修订的重要内容。根据修改后的刑事诉讼法、人民检察院组织法,梳理各项监督手段、方式、程序等共性特征予以集中规定,包括诉讼监督的方式、开展调查核实的方法措施、对纠正意见的督促落实等,明确了针对不同情形的监督手段,以提升监督实效。完善对立案、侦查、审判活动、判决裁定、死刑复核等的监督程序。如明确对于公安机关未在规定期限内作出是否立案决定的情形进行监督的方式,纠正人民群众反映强烈的“久拖不立”问题;调整完善侦查活动监督针对的违法行为的具体情形;完善审查死刑复核案件的方式等。新增“第十四章刑罚执行和监管执法监督”,将这一内容从“刑事诉讼法律监督”一章中独立出来,设专章加以规定,并增加了派驻与巡回相结合的监督方式,以及对于在巡回检察中发现的问题、线索“回头看”等规定,以更好地发挥巡回检察的持久威慑力。</p>
<p>  童建明指出,下一步,各级检察机关将以落实修订后《人民检察院刑事诉讼规则》为抓手,进一步推动刑事检察工作科学发展,提升检察履职能力,向着让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标不断迈进。</p>
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【编辑:孙静波】

国际锐评:涉疆弥天大谎原来是这么炮制的!

国际锐评:涉疆弥天大谎原来是这么炮制的!

  美国独立新闻网站“灰色地带”近日刊发文章,用详实调查揭露了反华机构和人员在中国新疆问题上炮制虚假信息、欺世盗名的手段与内幕。这不仅为国际社会了解中国新疆问题的真实状况打开了一扇窗,也使西方反华势力相互勾结、打压中国的肮脏做法昭然若揭。

  这项由“灰色地带”编辑麦克斯·布鲁门特尔和加拿大作家阿吉特·辛格联合撰写的调查报告发现,有关中国新疆“拘留数百万穆斯林”的说法在西媒报道中频繁出现,但其始作俑者的所谓研究却根本经不起推敲。

  “灰色地带”首先揭穿了一个名为“中国人权捍卫者网络”机构的不实之词。该机构去年曾向联合国消除种族歧视委员会提交报告称,“约有100万维吾尔族人被送进了新疆‘再教育’拘留营,约200万人被迫参加了在新疆的‘再教育’项目”。这一耸人听闻的指控被不少西方媒体拿来作为攻击中国的“猛料”。但它是怎样得出的呢?

  “灰色地带”调查发现:该机构在所谓研究中只采访了8名维吾尔人,却据此推测出涉及100万至200万人的结论,实在荒谬之极。试问:依靠如此少的样本得出的结论,有什么可信度?

  此外,“灰色地带”调查还发现,一位名叫郑国恩的极右翼原教旨主义基督徒,几乎是在一夜之间从“无名之辈”变成新疆问题“权威人士”。他受邀到美国国会作证,在《华尔街日报》等媒体发文,就新疆问题发表种种谬论。郑国恩所谓“新疆在押人员超过100万”的判断,依据的是总部位于土耳其的一家维吾尔流亡媒体组织的孤立报道,而该组织以支持分离主义与极端分子出名。

  在当下西方主流媒体“一边倒”抹黑中国的背景下,“灰色地带”作为一家独立新闻网站能够通过客观、公正的调查来发现事实、揭露真相,难能可贵。沿着它披露的信息线索往下看,人们不难发现,无论是“中国人权捍卫者网络”,还是郑国恩,都有长期反华的不光彩历史,都与西方政治势力过从甚密。

  比如,自称在纽约设有全球中心办公室的“中国人权捍卫者网络”,资金来源就是在全球四处策动“颜色革命”的美国国家民主基金会,该基金会被舆论普遍认为是美国中情局的“另一块招牌”。2016年,“中国人权捍卫者网络”曾利用联大人权理事会开会投票之机进行游说,诋毁和抹黑中国人权状况,结果被大多数国家和地区的联合国代表拒之门外。

  至于郑国恩,此人是美国一家持反共立场的基金会高级研究员,该基金会同样与美国中央情报局联系密切。郑国恩本人曾对媒体承认,那些(关于新疆的)预测是“投机的”。这正如新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人日前所指出的,郑国恩等人受到美国情报机构操纵扶持,以所谓专家名义,发表无中生有、纯属捏造的言论,对新疆极尽歪曲抹黑之能事,“意在配合美反华势力攻击抹黑新疆”。

  再往深里看,这些被西方豢养的机构和个人,凭借毫无实据的荒谬之辞,就能在西方大行其道,恰恰说明:一个以反华为目标的政治链条已经精心“构筑”起来,链条上的各方各怀鬼胎。比如,《纽约时报》《卫报》等西方媒体与谣言炮制者相互勾结,炒作涉疆谎言,企图加深外界对中国的错误认知。同时,西方政客出于政治私利,借机推波助澜,目的是推动本国通过或颁布反华政策,对中国施加政治压力,阻碍中国发展。

  西方反华势力正不择手段企图筑起一堵高墙,将世界其他公众与中国社会发生的事实真相隔绝开来。但在全球化与信息化如此发达的今天,他们的图谋绝不会得逞。不久前,中央广播电视总台旗下的CGTN播出两部关于新疆反恐的英文纪录片,在海外社会引发广泛反响。不少外国网友纷纷留言感慨:“真相就在那里”、“是时候去点明那些西方国家的伪善和双标了”。针对西方社交媒体上所谓100多名少数民族民众在新疆职业技能教育培训中心学习后“失踪”的炒作,中央广播电视总台记者通过赴新疆实地考察发现,所谓“失踪名单”上的100多人里,半数以上由于姓名拼写错误无法查询,约有三分之一正在接受犯罪调查或者已被定罪,其他人都在正常生活,其中有很多人根本没有进过教培中心。

  谣言就像肥皂泡,轻轻一戳就会破掉。越来越多的调查与走访结果,让全世界有良知的人们更加看清,关于新疆的弥天大谎是如何通过不可告人手段炮制出来的。那些抹黑新疆的谣言谬论再也蒙蔽不了国际社会,那些背弃新闻操守、罔顾新闻事实的西方媒体再一次颜面扫地、自取其辱。(国际锐评评论员)

【编辑:郭佩珊】

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“房住不炒”,坚持稳字当头

“房住不炒”,坚持稳字当头

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江苏南通如皋市一家楼盘一角。  吴树建摄(人民视觉)

中央经济工作会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。此次会议提及的“房住不炒”、因城施策、三个“稳”等引发广泛关注。专家表示,即便经济下行压力加大,但“房住不炒”定位不变,中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,同时将采取更加有力的措施解决新市民、年轻群体的住房困难,满足居民实际需求。

房价走势总体平稳

“11月份,各地坚持‘房住不炒’定位,一城一策、因城施策,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段,保障了房地产市场总体稳定。”国家统计局城市司首席统计师孔鹏说。

房价稳。11月份,二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅与上月相同或回落,31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.3个百分点;二手住宅销售价格环比上涨0.1%,涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.3%,涨幅比上月分别回落0.1和0.2个百分点。4个一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比各有涨跌。

稳。1-11月份,房地产开发投资同比增长10.2%,增速比1-10月份小幅回落0.1个百分点,其中住宅投资增长14.4%。房地产开发企业房屋施工面积增长8.7%,其中新开工面积增长8.6%。房地产开发投资到位资金增长7.0%,增速与1-10月份持平。

销售稳。1-11月份,商品房销售面积148905万平方米,同比增长0.2%,增速比1-10月份加快0.1个百分点。其中,住宅销售面积增长1.6%,办公楼销售面积下降11.9%,商业营业用房销售面积下降14.1%。商品房销售额139006亿元,增长7.3%,增速持平。其中,住宅销售额增长10.7%,办公楼销售额下降11.3%,商业营业用房销售额下降13.5%。

拒绝大起大落

明年,房地产市场走向如何?

中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任尹中立对本报记者分析,中央经济工作会议再次明确强调坚持“房住不炒”定位,充分表明中央对房地产市场的政策取向没有改变,这有助于打消市场疑虑。即便经济下行压力加大,但中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,不改变“房住不炒”定位。

中原地产首席分析师张大伟认为,“房住不炒”表明未来楼市政策将会继续打击投机行为,保护真实的居住需求,未来的微调政策也将有利于刚需。

围绕中央经济工作会议的部署,中国人民银行日前指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,统筹做好房地产金融调控。银保监会表示,完善房地产融资统计和监测体系,严厉打击各类违规行为。

“此次会议强调了房地产市场平稳健康发展,这个目标总体不变。同时,再次提出因城施策,有助于后续各地根据实际情况进行政策调整。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此外,强调“三稳”,也意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松,需及时管控一些趁势涨价、趁势干扰市场秩序的交易行为,最终促使房地产市场和预期进入稳定通道之中。

在尹中立看来,明年房地产市场发展坚持稳字当头,要在稳地价、稳房价、稳预期上下功夫,防止出现房价或地价大起大落,促进房地产市场平稳健康发展。

满足居民实际需求

会议还指出,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。

“中国城镇居民人均住房建筑面积近年来持续增长,在2018年达到39平方米,总量不足问题得到了较好解决。当前,尤其要关注住房的质量和结构性问题,推动住房质量提升、配套改善及有针对性地增加供给,做好补短板工作,满足居民实际需求。”尹中立说。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,改造老旧小区、提升小区物业管理水平是未来趋势,市场空间巨大。目前中国重点一二线城市存量住宅普遍进入“老龄化”阶段,随着城市与经济发展,老城区的老旧小区已经无法满足居民的生活需求,老旧小区改造成为城市平衡发展的重要因素之一。

围绕住房租赁市场,住房和城乡建设部等6部门此前联合印发通知,专项整治住房租赁中介机构乱象。2019年6月1日至11月19日,全国共排查住房租赁中介机构81416家,查处违法违规住房租赁中介机构9197家,通报曝光违法违规典型案例7974起。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强认为,大力发展租赁住房能够增加住房租赁市场供给,有助于切实解决新市民、年轻群体的住房困难。同时,租赁住房的增加对稳定房地产市场也有重要作用。(记者 邱海峰)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日   第 03 版)

责编:李昊、李萌

沪指低开0.02%报2981.25点 黄金等板块领跌

沪指低开0.02%报2981.25点 黄金等板块领跌

  中新经纬客户端12月26日电 沪指低开,报2981.25点,跌幅0.02%;深成指报10239.76点,涨幅0.1%;创业板指报1784.43点,平开;上证50指数2986.31点,涨幅0.01%;沪深300报3993.67点,涨幅0.07%。

  盘面上,稀有金属、玻璃制造、房地产开发、餐饮、酒店等板块领涨;黄金、半导体、电机、林业、互联网传媒等板块跌幅居前。概念股方面,昨日涨停、维生素、青蒿素、语音技术、智能电视等涨幅居前,资金龙头、传感器、3D玻璃、ST概念、华为海思概念等跌幅居前。

  个股方面,1225只个股上涨,其中星徽精密、飞天诚信、万业企业等15只个股上涨幅度超过5%。1469只个股下跌,其中宁波富邦、正川股份等2只个股下跌幅度超过5%。

  资金流向方面,行业板块主力流入前五名的是其他交运设备、文化传媒、互联网传媒、营销传播、船舶制造,流出前五名的是其他交运设备、文化传媒、互联网传媒、营销传播、船舶制造。位居主力流入前五位的个股是中科海讯、中简科技、值得买、三只松鼠、卓胜微,流出前五位的个股是中科海讯、中简科技、值得买、三只松鼠、卓胜微。排在主力流入前五位的概念题材是O2O概念、棉花、特高压、风电、深圳国资改革,流出前五位的概念题材是O2O概念、棉花、特高压、风电、深圳国资改革。

  来自中国外汇交易中心的数据显示,人民币兑美元中间价上升266点,报6.9801。

  截至上一交易日,上交所融资余额报5550.15亿元,较前一交易日减少12.94亿元,融券余额报106.17亿元,较前一交易日减少3.69亿元;深交所融资余额报4433.12亿元,较前一交易日增加27.4亿元,融券余额报29.27亿元,较前一交易日增加0.99亿元。两市融资融券余额合计10118.71亿元,较前一交易日增加11.76亿元。

  从沪深港通南北资金流向看,截至发稿,北向资金净流入32.06亿元,其中沪股通净流入14.89亿元,当日资金余额为505.11亿元,深股通净流入17.17亿元,当日资金余额为502.83亿元;南向资金净流入0.0亿元,其中沪港通净流入0.0亿元,当日资金余额为420.0亿元,深港通净流入0.0亿元,当日资金余额为420.0亿元。(中新经纬APP)

【编辑:张楷欣】

支持创设债券信用工具 上交所助力民营企业发展

支持创设债券信用工具 上交所助力民营企业发展

近年来,上交所在中国证监会指导下,坚持市场化、法治化原则,全力支持民营企业发展,努力为民营企业创造公平、良好的融资环境,特别是推出信用保护合约、信用保护凭证等债券信用保护工具,提供民企债券信用增进支持,在拓宽民企融资渠道、降低企业融资成本等方面取得了积极进展。

提供民企债券信用增进支持

落实证监会《交易所市场民营企业债券融资支持工具实施方案》相关工作部署,上交所市场先后发布了《上海证券交易所 中国证券登记结算有限责任公司信用保护工具业务管理试点办法》《上海证券交易所信用保护工具交易业务指引》等业务规则,采取“信用保护工具+债券发行”模式,重点支持有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

2018年11月,交易所市场开展信用保护合约试点。截至目前,上交所市场已基于18个参考实体创设37单信用保护合约,名义本金共计22.7亿元,支持债券融资125.4亿元。2019年12月上交所首批信用保护凭证落地以来,共创设5单信用保护凭证,合计创设名义本金1.88亿元,有效支持债券融资65.4亿元。

此外,上交所积极响应相关主体纾困需求,鼓励支持企业发行纾困专项债券,帮助有发展前景的公司纾解流动性压力和股权质押困难。2018年10月,首单纾困债券在上交所成功发行。截至目前,已累计发行34单/459.2亿元。同时,于2019年1月对外发布《上海证券交易所公司债券融资监管问答(三)——纾困专项公司债券》,规范纾困债券发展。

建立长效融资机制

从产品特性和功能上看,信用保护合约能够满足核心交易商和其他者间的信用风险交易管理需求,个性化程度较高。而信用保护凭证降低投资者交易成本,为投资者提供更便利的购买信用保护的渠道,标准化较高。目前已有23家机构成为上交所信用保护合约核心交易商,包括中证金融、18家券商和4家信用增进机构。

上交所表示,党中央、国务院高度重视民营企业发展。近日,《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布,要求完善民营企业直接融资支持制度。中央经济会议指出,要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。证监会党委在传达学习贯彻中央工作经济会议精神时,明确提出要加大债券市场产品工具创新,提升支持实体经济能力。

上交所将进一步采取措施,落实证监会相关要求。此前,在推出民企债券信用保护工具的同时,上交所于2018年7月对外发布《公司债券预审核指南(六)》,建立了持续融资监管机制。未来,上交所将结合发行人已发行公司债券存续期风险情况,对持续融资发行人进行分类融资监管,对存续期表现良好的企业,畅通持续融资渠道,进一步缩短审核周期。(周松林)

责编:张靖雯

中日两国关系最大挑战在什么地方?安倍晋三回应

中日两国关系最大挑战在什么地方?安倍晋三回应

12月24日,第八次中日韩领导人会议在中国成都召开。这次会议是在三国合作迎来20周年、国际地区局势面临深刻复杂变化、三国关系向好发展的大背景下举行的。前来参会的日本首相安倍晋三在来华之前,在东京接受了央视记者水均益的专访。在专访中他对目前的中日关系作了怎样的评价?在他眼中,目前中日关系的发展势头如何?在安倍首相看来,中日两国今后应当如何加强在哪些方面的合作?对于中日韩三国合作他作了怎样的表态?对于2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会,安倍首相在专访中又表达了怎样的祝愿?

央视记者 水均益:

首相先生您好,非常高兴再一次见到您。上一次见到您的时候是十二年前,不知道您是否还记得。感谢您在百忙之中,在东京邀请我们做这样一个专访。我注意到最近两年,您其实已经是准备第二次对中国进行访问了,从上一次到现在。您马上要到成都,两年两次这样一个频次对中国的访问的行程,您觉得对中日关系能够起到什么样的作用?

日本首相 安倍晋三:

十多年前与你相见的2007年,正是我第一次担任首相期间。我在第一个任期开始之时,就非常重视日中关系。对于两国加强联系、发展关系、首脑间的互访和交流,我认为是非常重要的。

去年五月,李克强总理访问日本。随后在十月份,我以日本国内阁总理大臣的身份,时隔七年对中国进行了正式访问。而今年六月,在二十国集团领导人大阪峰会召开期间,习近平主席到访了日本。日中关系能够实现如此密集的高层互访,我对此感到非常高兴。

此次,我将访问北京和习近平主席举行会见。明年,习近平主席拟于春天对日本进行国事访问。日中两国对亚洲以及世界的和平与繁荣都肩负着重大的责任。我们期待双方能拥有这样的共识,那就是我们要共同肩负起这份责任。

这次中日韩领导人会议是在三国合作迎来20周年、国际地区局势面临深刻复杂变化、三国关系向好发展的大背景下举行的。

中日韩是亚洲重要国家和东亚三大主要经济体,三国的总人口超过16亿,占世界总人口的21%,肩负着维护地区和平稳定、促进世界发展繁荣的重要责任。20年来,中日韩三国利用这一重要平台,增进了政治互信,深化了务实合作,助力地区稳定,促进全球繁荣。

20年来,三国不断增进互信、深化合作、共同发展。建立了21个部长级会议和70多个对话机制,成为三国深化合作的主要平台。三国贸易额从1999年的1300亿美元增至2018年的7200多亿美元,经济总量在全球占比从17%提升至24%。人员往来超过3100万人次。三国合作为促进地区和世界经济增长、引领区域一体化进程发挥了重要作用。

随着中国开放大门越开越大和“一带一路”倡议的顺利推进,中日韩合作面对的是更大的发展机遇。

央视记者 水均益:

您对中日韩的会议抱着什么样的一个期待?因为外界毕竟感觉中日韩最近好像有一些小的矛盾或者小的麻烦,您对它有什么样的期待?

日本首相 安倍晋三:

之后我将前往成都出席日中韩领导人会议。这是我第一次访问成都,所以非常期待此行。我还将和李克强总理一同参观都江堰。这片土地以“天府之国”著称,非常富饶,想去感受一下。我还真是非常喜欢辣味火锅,十分期待。成都吸引了包括伊藤洋华堂、丰田汽车等在内的三百七十家日本企业前往,这是一个和日本关系非常紧密的地方。这次的日中韩领导人会议正值日中韩三国合作二十周年,是在值得纪念的年份召开的一次三国领导人会议。我期待会议对三国共同面对的课题:环境问题、老龄化、人文交流等展开讨论。刚刚提到的三个课题,我期待都能通过三国合作取得成果。

刚刚你也提到,三国之间彼此都存在一些有待解决的课题和问题,这也是一个事实。正因为有各种课题,所以可以在这样的场合交换彼此的看法,展开坦诚的讨论。让三国关系不断向前成为我们发展的基础。

中日在1972年实现邦交正常化以来,两国关系总体不断发展,各领域友好交流和务实合作日益深化,给两国和两国人民带来了实实在在的利益,也有利于维护地区乃至世界的和平、稳定和繁荣。

近年来,在双方共同努力下,中日关系持续改善发展,也正面临着重要发展机遇。

2018年中日贸易总额3276.6亿美元,较2017年增长8.1%。2018年,中日双边人员往来1175.8万人次,较2017年增长10.3%。

两国应当明确战略共识,把握正确方向,推动两国关系始终沿着正确轨道持续向前发展。同时也拓展包括共建“一带一路”和中日第三方市场合作在内的各领域务实合作,并推动构建开放型世界经济。

当今世界正经历百年未有之大变局,在这样的复杂形势下,如何妥善处理有关重大敏感问题,推动构建契合新时代要求的中日关系,对于中日两国和两国人民来说,意义重大。

央视记者 水均益:

在您看来,中日两国的关系最大的挑战在什么地方?接下来的机遇又在什么地方?还有再想请首相先生谈一谈为了今后我们更好地发展中日两国的关系,特别是在经贸方面深层发展的话,有没有考虑日本在中方提出的“一带一路”框架内扩大我们的合作?

日本首相 安倍晋三:

我想日本和中国都要共同面对的重要问题,一个是(解决好)老龄化的问题,另一个是环境问题。这两者是两国共同的课题。为了克服这些课题,我认为两国必须合作,这个合作是非常重要的。与此同时,现在国际社会面临着重大的变化和不稳定因素。两国都对地区和世界的和平、稳定、繁荣共同拥有重大的责任。我想,在这样的背景之下,世界也要求我们两国要肩负起这一份责任。我期待明年习主席访日之际,可以(向世界)表达出我们坚定的决心。那就是我们将肩负起对于国际社会和地区应尽的这份责任。我想,这也是世界对于我们的期待。

在经济方面,全球排行第二的中国和排行第三的日本相互协作就一定成为一股巨大的力量。当今世界第四次工业革命方兴未艾。我期待在创新领域,日中双方也能加强合作,以此为两国以及地区的经济发展作出贡献。全球有着巨大的基础设施建设的需求。这其中对于中国推进的“一带一路”,在今年的二十国集团领导人大阪峰会上,就高质量基础设施投资原则与会各国达成协议。我们期待相关项目在这一原则之下,遵循开放性、透明性、经济性、债务可持续性等国际标准,为更多的国家带来益处。而在第三方市场上,日中携起手来推动与国际标准相符的合作是非常重要的。

日中两国都是拥有很长历史的国家。日中相互为邻,都拥有悠久的历史。这样的悠久历史中发生过各种各样的事情。一直到现在,也正因为是邻国,所以仍有各种课题、问题,这也是事实。我想,正因为如此,就需要坦诚地讨论,领导人层面要敞开胸襟、展开讨论,交流彼此的意见。

当然,两国民众层面的交流也非常重要,这正是两国关系的基础。现在有很多日本人前往中国旅行,品尝中国美食,体验中国悠久的历史。同样,也有很多中国人到访日本,品尝日本美食,感受日本的文化。

明年(2020年)是东京举办奥运会、残奥会之年。我想,中国方面一定会派出大规模体育代表团。中国运动员们一定会拿到很多的奖牌。但同时,我们也期待大家多多参与日本地方政府和海外运动员开展交流的“东道主城市计划”项目。明年是日中文化体育交流促进年。我期待两国在文化、体育等各个方面都多举办活动和交流。

2018年,在韩国平昌成功举行了冬奥会,而东京和北京将分别在2020年和2022年举办夏季和冬季奥运会,这些体育盛会的举办构成了“东亚奥运赛季”,赢得了全世界的关注,而中日双方在文化、体育等领域各个领域的合作交流将也将以此为契机,迎来新的重要机遇。

央视记者 水均益:

非常感谢首相先生刚才用这么大的篇幅,非常全面地介绍了您心目当中的中日关系发展的全貌和您的一些见解。当然,我们也注意到您在最后提到了明年的东京奥运会,然后2022年是北京冬奥会。我们这么紧密的联络,因为距离太近了,有很多的中国人准备明年到东京来看奥运会,但是好像现在听说一票难求,对于他们特别愿意来的这样一个心情,不知道您有什么样的话对他们说?

日本首相 安倍晋三:

明年东京奥运会和残奥会期间,期待众多来自世界各地的朋友到访日本,接触日本的文化、传统和自然,欢迎中国朋友们也一定到日本来,多多开展民众层面的交流。奥运会的举办地是东京,但是希望大家也能到访东京以外的小镇,因为那里还保留着古朴的日本风情。我期待2020年东京奥运会、残奥会圆满成功,也期待2022年北京冬奥会、冬残奥会能延续辉煌。

责编:朱箫

沪深300ETF期权挂牌上市 开盘涨跌不一

沪深300ETF期权挂牌上市 开盘涨跌不一

  中新经纬客户端12月23日电 沪深300指数衍生出的三大期权品种上市交易首日,引来各方关注。截至23日9:30左右,上交所300ETF期权认购合约10002121涨2.38%,深交所300ETF期权认购合约90000005涨2.30%,中金所沪深300指数期权认购合约2002C4000跌0.33%。

来源:Wind

  期权家族再添新丁

  12月23日,沪深300指数衍生出的三大期权品种同日上市。上交所、深交所、中金所此前分别发布公告,经证监会批准,两只沪深300ETF期权合约(标的:华泰柏瑞沪深300ETF、嘉实沪深300ETF)和沪深300股指期权于12月23日上市交易。12月14日,中金所发布16份文件,对沪深300股指期权的合约设设置、交易、结算、风控、投资者适当性管理和信息管理作出全面细致地规定。

  据悉,沪深300股指期权为A股市场第一个股指期权,其标的为沪深300指数。沪深300指数由A股中规模大、流动性好、最具行业代表性的300只个股组成,以占A股8%的股票个数,囊括A股约60%的总市值。该指数基本覆盖了各主要行业,能综合反映A股市场的整体表现,其相关期权产品也能更好地满足投资者的风险管理需求。

  目前,上交所和深交所的沪深300ETF期权均设置合约熔断机制,连续竞价交易期间,合约盘中交易价格较最近参考价格上涨、下跌达到或超过50%,且价格涨跌绝对值达到或超过该合约最小报价单位10倍,即进入3分钟的集合竞价交易阶段。集合竞价交易结束后,合约继续进行连续竞价交易。

  对于股票期权新品种的上市,上交所表示,扩大期权试点,新增上交所沪深300ETF期权,意味着我国股票期权市场进入了多标的运行的新阶段,丰富了投资者的风险管理工具。深交所也称,推出沪深300ETF期权有助于深沪两市投资者开展套期保值和风险对冲,有利于提高市场定价能力、提升市场的流动性和稳定性。

  谁将迎利好?

  此前,境内市场仅有上证50ETF期权这一根“独苗”,据申万宏源研报,上证50ETF期权自2015年2月9日上市以来成交量稳步增长,最大日成交量627万张,2019年日均成交量250万张,截至今年12月13日,持仓量为470万张。

  业内认为,此次金融期权产品的大扩容利好对冲基金尤其是私募对冲基金,也利好券商,并有利于外资入市。

  中国基金报援引业内分析称,ETF期权和股指期权的推出有利于增强正股活跃度,间接增加正股交易手续费,并有望催生更多丰富的股票投资策略,带来套利机会,利好券商经纪业务。

  同时,对冲基金也是大利好。期权扩容后沪深300指数将形成包括股票、ETF基金、股指期货、ETF期权、股指期权在内的完整投资和风险管理工具体系,生成丰富的对冲组合和交易策略。私募基金可以利用沪深300期权能够精准对冲,细化风险管理。

  招商证券也表示,沪深300指数市值覆盖率高,行业分布较为均衡,市场代表性好,沪深300股指期权品种的推出将显著提升期权风险管理的资产覆盖范围。同时,股指期权到期日涵盖3个近月和3个季月,比股指期货多了第三个近月和最远的季月,这样进一步丰富了投资者风险管理工具的期限覆盖范围。(中新经纬APP)

  (文中观点仅供参考,不构成投资建议,投资有风险,入市需谨慎。)

【编辑:田博群】

绘好文旅融合“工笔画”

绘好文旅融合“工笔画”

文化是的灵魂,人文资源是旅游的核心资源,如何更好地挖掘利用这些人文资源,让其为旅游业发展助力,值得思考

文旅融合是一场文化旅游供给侧结构性改革,只有不断创新方法、完善机制,才能让文化和旅游实现各领域、多方位的深度融合

最近,中办、国办印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》,计划用4年左右时间基本建成长城、大运河、长征国家文化公园,重点建设文旅融合等4类主体功能区;北京出台《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》,明确文化旅游“融什么”“为谁融”“怎么融”等问题。从中央到地方,推动文化和旅游融合发展的脚步不断向前。

旅游和文化是不分家的。那些拥有着丰富人文资源、浸润着历史文化气韵的地方,总是格外吸引人。一部《芙蓉镇》,让“挂在瀑布上的千年古镇”声名鹊起,成为旅游者向往的地方;一篇《桃花源记》,让武陵源承载起人们对“世外桃源”的想象,吸引着众多游客慕名前往;“步步有典故,处处有文物”的洛阳,成为人们向往的旅游目的地。文化是旅游的灵魂,人文资源是旅游的核心资源,如何更好地挖掘利用这些人文资源,让其为旅游业发展助力,值得思考。

近年来,越来越多的城市开始盘点文化“家底”,提炼人文气质,探索文旅融合之道。事实证明,旅游和文化的深度融合,可以丰富旅游内容,提升旅游文化内涵,让旅游不再是“到此一游”式的“打卡”,而成为一场深度的文化体验。这符合当下人们日益增长的文化需求,也适应了消费升级的蓬勃势头。推动文化与旅游融合,对于打造品质旅游、实现旅游业高质量发展具有重要意义。

以文促旅,更要以旅彰文。旅游是文化的载体,在旅游中注入文化之魂,是要让文物说话、让历史说话、让文化说话,让中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特点更加生动地呈现出来,从而更好地实现文化的保护、利用和传承。在陕西佳县赤牛坬村,村民们“扛起锄头是农民,放下锄头是演员”,自编自导自演农村生活实景剧,将陕北的民俗文化、农耕文化,以及陕北人民不屈不挠的精神淋漓尽致地展现出来,以民俗文化旅游彰显黄河黄土精气神;在贵州遵义,实景演绎、红色拓展等旅游项目,将红色精神化为一个个生动的故事和人物,让游客在“参与和触摸历史”中感受长征精神。这些尝试启示我们,深入推动文旅融合,有助于更好实现文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。

新技术的广泛应用,为文旅融合带来更多可能性。比如,运用沉浸式技术,游客就可以“穿越时空”与文物对话;5G时代到来,游客可获得更好的VR、AR体验,在家就能感受旅游魅力;等等。与此同时也要看到,提升人们的文旅体验,仍有不小空间。文旅融合不是文化和旅游的简单相加,而是一场文化旅游供给侧结构性改革,只有不断创新方法、完善机制,才能让文化和旅游实现各领域、多方位的深度融合。

如今,文旅融合的图景正向纵深铺展。让“诗和远方”的故事更精彩,还需我们共同绘制好文旅融合的“工笔画”,推动文化与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展,满足人民美好生活新期待。

张 凡

《 人民日报 》( 2019年12月23日   05 版)

责编:周璇、李晓航

和静县2019年民间文化冰雪旅游节在和静县东归生态公园内正式拉开帷幕。 史玉江 摄

新疆和静县民间文化冰雪旅游节开幕 多彩民俗吸引游人

新疆和静县民间文化冰雪旅游节开幕 多彩民俗吸引游人

  新疆和静12月23日电(史玉江 魏源)22日上午,和静县2019年民间文化冰雪旅游节在新疆和静县东归生态公园内拉开帷幕,来自四面八方的民众欢聚一堂,共享别具特色的民俗文化活动盛宴,将该县冬季旅游的热度推向了一个新的高潮。

  “我们早晨天不亮就从库尔勒出发了,真是不虚此行,值!”刚刚看完开幕式表演的库尔勒游客向延猛说。和静的每个季节都很独特,每年都会带朋友来玩。

和静县2019年民间文化冰雪旅游节在和静县东归生态公园内正式拉开帷幕。 史玉江 摄
和静县2019年民间文化冰雪旅游节在和静县东归生态公园内正式拉开帷幕。 史玉江 摄

  欣赏完精彩的节目,“庖丁解羊”表演赛也吸引了在场所有的观众。十二张桌子上摆着12只巴音布鲁克黑头羊,12名参赛者已经就位,看谁分解羊肉的速度更快。

  经过激烈比拼,来自和静镇克再村村民亚森·买买提以8分35秒获得了“解羊”的冠军。随后,现场架起4口大锅,被分解完成的12只羊陆续入锅,洋葱、胡萝卜等的加入让东归生态公园的上空很快飘满了炖羊肉的香味,现场观众都品尝了这冬日里的美味。

  游客买买提·伊明一家三口早早就来到了活动现场,看着在雪场嬉戏的孩子,他说,作为和静本地人,这是他们家连续两年参加当地的冰雪节,能在家门口欣赏的如此盛大的活动,内心非常激动。他说,随着这些年政府在旅游业方面投入力度的不断加大,我们和静发生了翻天覆地的变化,街道亮了、环境美了、老百姓的日子富了。

  速度滑冰、花样滑冰表演,冰雪趣味活动、民族手工艺品、手工技艺和旅游纪念品展示也在同时开展。

  “冰雪旅游节举办得非常好,为我们百姓提供了健身、娱乐的平台,丰富了我们冬季生活。今天听说有这样一个活动,专门过来滑雪体验一下。”和静居民赵芳芳说。

和静县2019年民间文化冰雪旅游节,牧民展示驯鹰。 史玉江 摄
和静县2019年民间文化冰雪旅游节,牧民展示驯鹰。 史玉江 摄

  县党委常委、政府副县长杨承东表示,近年来,随着稳定红利的持续释放,我县紧紧依托当地独特的地域优势、富集的旅游资源、东归文化等优质民俗文化,本着“全域全季旅游”的绿色发展理念,深度挖掘、整合和静县冬春季特色旅游资源,以冰雪文化旅游节为契机,全方位多角度打造冬春季旅游产品。

  据统计,2018年,和静县接待游客382.86万人次、总收入11.08亿元。今年1月至10月,接待游客达到573.66万人次、总收入15.58亿元,同比增长51.86%、42%,呈井喷式增长态势。(完)

【编辑:田博群】

图为馆内收藏的华夏牌、东方牌照相机。 石俊义 摄

山西一七旬老人开“老物件展馆” 20余年收藏见证时代变迁

山西一七旬老人开“老物件展馆” 20余年收藏见证时代变迁

  长治12月20日电 题:山西一七旬老人开“老物件展馆”2O余年收藏见证时代变迁

  作者 吴琼 石俊义

  “老物件能见证时代变迁,在上世纪五六十年代,收音机就是人们接触新闻的重要工具,我把过去的东西收藏起来,能给很多人带来回忆。”山西长治通顺和广播文化博物馆馆长马贵生20日如是说。

  从木制落地钟到挂钟、卧钟,从收音机到留声机,从电视机到电影放映机……在山西长治潞州区太东街道有一家专门收藏老物件的博物馆,馆内有近1500件承载着几代人记忆的老物件。

  缘起收音机50余年不改初心

  说起这些老物件,马贵生告诉记者,这一切收藏都起源于其儿时对收音机的喜爱。上世纪60年代,广播和收音机未曾普及,当时在其父亲工作的商店门口挂着一个木头匣子,他经常坐在门口听木头匣子里的小人说唱,父亲告诉他这是有线广播,这是他第一次接触到收音机。

图为馆内收藏的华夏牌、东方牌照相机。 石俊义 摄
图为馆内收藏的华夏牌、东方牌照相机。 石俊义 摄

  由于家里生活条件较困难,买不起收音机。后来马贵生听说有一种用耳机听的收音机比较便宜,他就用积攒的几块钱买来一架简单的矿石收音机,听着耳机里传来微弱的广播声音,他为自己能拥有一架可收听广播的收音机激动。此后30余年,从矿石收音机、晶体管收音机到太行牌收音机……马贵生也不断更换着收音机。

  进入上世纪90年代,随着电视机的普及,收音机、电唱机等逐渐被淘汰,一些家庭把收音机当作过时货处理,有的卖到旧货市场,有的拆解成破铜烂铁卖给废品站。“看到各种各样的老物件被拆解毁坏,实在可惜,就触动了我收藏老物件的念头”。

图为馆内收藏的老物件。 石俊义 摄
图为馆内收藏的老物件。 石俊义 摄

  自1998年起,他就经常到旧商店和家属院附近转悠,并与收废品的人交流信息。“不管刮风下雨,只要听到有老物件的消息,我就赶过去看货,遇到合适的就收购回来”。

  每收到一台老物件,他都要细心打理一番,吹干净里面的灰尘,擦洗掉上下的污垢,配齐丢失的旋纽零件,使老物件旧貌换新颜。东方红、红灯等品牌的收音机,井冈山、松花江等电影放映机……这些都是今年68岁的马贵生用21年收藏的老物件。

  开设博物馆传承历史文化

  从几百件到上千件,老物件越收藏越多,马贵生萌生了办博物馆能让市民来参观的想法。2008年10月3日,博物馆如愿开张。

  在他的收藏品中有一组收音机系列,有500多台,从矿石收音机到新时代701,从东方红到红灯系列,让人能直观感受到科技的发展和社会的进步,马贵生用一件件承载着年代记忆的老物件,记录着时代变迁。

  因为热爱,所以执著,马贵生对老物件的收藏不仅是对文化的热爱,也是一种文化传承。开馆11年来,博物馆在收音机、收录机、电唱机的基础上,开辟了老钟表、印模故纸等十余个门类,博物馆已接待了成千上万来自各地的民众和无线电收音机及广播爱好者前来参观。

  除春节期间,博物馆每天对外开放,他也时常陪参观者观赏并义务讲解。马贵生说:“我计划和学校等教育部门联系,希望把博物馆办成一个培养青少年学习的平台。”

  走访记见闻撰写文史资料

  自办馆之后,马贵生通过整理、利用故纸档案撰写文史资料,写文著书。同时,他也通过走访,向老人们询问一些见闻,记录下来。

  多年来,马贵生不仅写了关于博物馆的情况,还写了一些长治文史资料在《长治档案》等书刊上发表。其中,《立足实物扎根史料探寻长治地区广播史》是利用馆藏故纸档案把长治地区广播事业的发展历程详实地串联起来,还原长治广播历史的真相。“希望读者读过以后,对博物馆的藏品以及长治广播历史有所了解,更好地传播文化”。(完)

【编辑:苑菁菁】